各县（市、区）卫生计生委（卫生局、人口计生委），委机关各科室，委直属和联系单位：

为确保2015年各项计划生育改革发展任务的圆满完成，根据市委经济工作会议、《政府工作报告》和全市计划生育工作会议确定的重点工作，明确责任领导、责任科室和责任单位。各地、各单位及委机关各科室要围绕目标任务，结合实际工作，强化责任意识，采取有力措施，扎实有效地完成全年各项工作任务，努力建设人民满意的卫生计生事业。

一、强化计划生育工作责任

（一）认真贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制和一票否决，确保各项工作落实到位。

责任领导：卢玉杰

责任科室：办公室

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）开展系列政策实施情况督查，加强人口形势分析研判。改进并加强计划生育目标管理责任制考核评估，落实奖惩。

责任领导：卢玉杰

责任科室：发展规划与信息科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）做好人口出生监测、分析和预警工作，继续监测单独两孩生育证受理、发放情况。确保2015年出生人口增量不超2014年的10%，确保“十二五”时期年均人口自然增长率不超过6.5‰。

责任领导：卢玉杰

责任科室：发展规划与信息科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

二、抓好创建幸福家庭活动

（一）以创建幸福家庭活动为抓手，全面提升计划生育工作水平。出台实施意见，加强过程指导，做强做亮品牌，全面完成国家试点任务。

责任领导：陈运池  卢玉杰  张智敏

责任科室：宣传教育科  办公室  计生协会

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）  各县（市、区）计生协会

（二）办好第六届计生家庭光荣节，加大“康乐家园”“温馨家园”“亲情家园”建设力度，不断提升计划生育工作水平和计生家庭幸福指数。

责任领导：陈运池  刘军慧  卢玉杰  张智敏

责任科室：宣传教育科 奖扶科 流动人口服务管理科 办公室  计生协会

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）  各县（市、区）计生协会

三、推进计划生育依法管理

（一）贯彻现行生育政策，抓好单独两孩政策的落实。推进生育服务证制度改革，实行一孩生育登记制度，简化再生育审批。落实方便群众办证措施，切实解决群众办证难问题。

责任领导：卢玉杰

责任科室：发展规划与信息科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）坚持一手抓引导群众合法有序生育，一手抓违法生育治理，继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物违法生育为主要内容的城镇居民、落后乡村和流动人口违法生育专项治理，特别是治理政策外生育多孩现象。

责任领导：陈运池

责任科室：政策法规科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）依法规范社会抚养费征收管理工作，认真执行行政处罚裁量标准和适用规则，进一步规范行政执法程序和执法文书。完善措施，坚持做好单位和个人执行计划生育情况审核。

责任领导：陈运池

责任科室：政策法规科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

四、落实计划生育奖励扶助政策

（一）认真落实城乡统一的计划生育奖励扶助、特别扶助制度，积极探讨户籍制度改革后的城乡计划生育利益导向政策的逐步统一和融合。

责任领导：陈运池

责任科室：奖扶科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）推动出台我市关怀计划生育特殊困难家庭文件。建立“五定一包”关怀扶助工作机制，落实“失独”家庭包保责任制。

责任领导：陈运池

责任科室：奖扶科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）积极开展计生家庭发展和应对计生家庭人口老龄化问题研究。认真组织实施全国“敬老文明号”创建、计生家庭老人养老照护项目和政府购买养老服务等项目试点工作。

责任领导：陈运池

责任科室：奖扶科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

五、加强流动人口计划生育工作

（一）开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合试点。深化流动人口“关怀关爱”活动，做好便民维权服务工作。

责任领导：刘军慧

责任科室：流动人口服务管理科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委

（二）完善流动人口管理信息系统，加强应用技能培训，继续做好流动人口信息通报、接受和反馈工作，狠抓流动人口证件网上办理，推进流动人口婚育证明电子化改革。

责任领导：刘军慧

责任科室：流动人口服务管理科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）进一步推动区域协作和“一盘棋”机制建设，推进流动人口计生协会建设。

责任领导：张智敏  刘军慧

责任科室：流动人口服务管理科  计生协会

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）  各县（市、区）计生协会

（四）强化属地管理责任，落实日常监管，切实加强机关、企事业单位和社会团体的计划生育服务管理。做好城镇和产业聚集区等计划生育服务管理工作，加强都市村庄等流动人口集中地的信息采集和服务管理，组织开展流动人口动态监测及数据研究。

责任领导：刘军慧

责任科室：流动人口服务管理科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

六、加强计划生育技术服务工作

（一）规范孕前优生健康检查项目管理，积极推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖。因地制宜、扎实稳妥组织开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，提高孕前型管理和服务水平。

责任领导：卢玉杰

责任科室：科学技术科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）探索更加方便、有效、人性化的避孕药具发放服务模式，加强药具不良反应监测。

责任领导：张三坤

责任科室：药具站

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）深化计划生育技术优质服务，及时为退出育龄期的妇女提供宫内节育器取出服务。大力推广避孕节育新技术，着力提高综合避孕率和宫内节育器技术服务水平。

责任领导：卢玉杰

责任科室：科学技术科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

七、加大计划生育宣传和出生人口性别比综合治理力度

（一）围绕中心工作，抓好新闻宣传，办好专题宣传栏目，充分发挥宣传工作正面引领作用。

责任领导：陈运池

责任科室：宣传教育科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）大力开展社会宣传活动。本着贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，把群众最关心的、党和政府重视的问题作为宣传的重点和着力点，采取通俗易懂、生动活泼的表达方式，组织开展活动，不断提升宣传效果。

责任领导：陈运池

责任科室：宣传教育科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作的实施意见》，加强工作过程监管。深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，加大打击“两非”行动的力度，有效防控采血鉴定胎儿性别行为。提高出生人口性别比统计数据质量，确保完成出生人口性别比下降任务。

责任领导：陈运池  李自召  张泉水  罗世军

责任科室：宣传教育科  医政科  基妇科  监督科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委、卫生局）

八、加强计划生育基层基础工作

（一）落实国家、省卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见，加强基层计划生育队伍和计划生育协会建设，确保在机构改革中基层计划生育工作力量得到明显加强，工作水平明显提高，机构设置更加科学合理，运转更加高效顺畅。

责任领导：卢玉杰  张智敏

责任科室：发展规划与信息科  人事科  计生协会

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）  各县（市、区）计生协会

（二）依托村（居）工作网络、队伍，完善以家庭为单位的信息采集工作，落实定期采集信息制度。做好全员人口信息与居民健康本、电子健康档案的数据对接应用。探索建立和完善计划生育与孕期保健、住院分娩、免疫规划信息采集的有效整合与衔接，协调建立户籍管理、迁移流动、婚姻登记、出生登记、接种预防、义务教育、社会保障等信息共享机制，确保人口信息的全员覆盖、质量提升和动态更新。

责任领导：卢玉杰

责任科室：发展规划与信息科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）深入开展生育关怀行动，广泛深入开展计划生育基层群众自治，推进诚信计生活动。

责任领导：张智敏  陈运池

责任科室：计生协会  政策法规科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）  各县（市、区）计生协会

（四）推动开展全国计划生育优质服务先进单位（示范）创建活动。

责任领导：卢玉杰

责任科室：科学技术科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

九、提升机关自身建设水平

（一）巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实党建工作责任制，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，提升机关党建科学化水平。

责任领导：张三坤

责任科室：机关党委

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（二）强化“两个责任”，认真落实党风廉政建设责任制，全面加强党风廉政建设。

责任领导：赵玉茹

责任科室：监察室

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（三）落实老干部相关政策，切实抓好老干部工作。

责任领导：刘军慧

责任科室：老干部科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

（四）做好信访稳定、应急值班、文明单位创建、安全生产、平安建设和社会治安综合治理等工作，确保系统安全稳定。

责任领导：卢玉杰

责任科室：办公室  信访科

责任单位：各县（市、区）卫生计生委（人口计生委）

平顶山市卫生计生委

2015年4月15日

平顶山市卫