8月12日，全市人口和计划生育工作形势分析会议召开。会议总结回顾了上半年全市人口计生工作，分析了当前人口形势，安排部署了下半年工作。市委书记赵顷霖，市委常委、常务副市长邢文杰，市委常委、秘书长张遂兴，市人大常委会副主任郑枝，副市长李建伟，市政协副主席张电子出席会议。各县（市、区）党政领导、人口计生委主任和市人口计生领导小组成员单位主要负责人等参加会议。        市委书记赵顷霖强调，人口问题是可持续发展的基本问题，计划生育是我国的基本国策。各县（市、区）、各单位要从贯彻基本国策、落实科学发展观的高度，切实负起责任，找准薄弱环节，突出重点，扎实推进，确保我市人口计生工作在全省的先进位次。一、坚决完成省定责任指标。完成省定责任指标是我市人口计生工作的首要任务。各县（市、区）要结合自身实际，及早摸清底子，作出安排，扎实开展秋冬季优质服务活动，为完成省定责任指标奠定基础。要建立完善市、县、乡各级干部联乡包村制度，以落实计生四术、完成人口计划为重点，加大后进村整治力度。建立健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务体系，推动流动人口与常住人口计生服务均等化，堵塞流动人口计划生育管理漏洞。二、努力争创全国综合改革示范市。争创全国综合改革示范市是对我市人口计生综合改革成效的实际检验。要认真总结试点经验和做法，进一步完善综合改革措施，以构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制为目标，整合资源，强化责任，尽快拿出争创全国综合改革示范市方案。各县（市、区）要结合本地实际，不断深化人口计生综合改革，进一步提升人口计生工作整体水平，力争尽早创建成为全国综合改革示范市。三、改进工作方法，强化机制创新，不断完善各项工作机制和保障机制。一要完善统筹协调机制。要建立市、县、乡党委政府定期研究人口计生工作制度；在研究经济社会发展问题时，党委常委会、政府常务会应吸纳人口计生部门列席；各级各有关部门在出台普惠政策时，应征求人口计生部门的意见，使计划生育家庭优先享受相关优待优惠政策；在制定经济社会发展中长期规划、城乡统筹规划、区域规划时，应吸收人口计生部门提前介入参与。二要完善目标管理机制。各县（市、区）计生工作在全省、全市的位次必须升类进位。要加大考核力度，根据年终考核结果，该奖的奖，该罚的罚；对类次下降、位次下滑的要追究责任，通报批评。三要完善人财保障机制。把人口和计划生育事业纳入公共财政投入的必保项目，确保所需经费及时足额拨付到位。进一步加强人口计生部门干部队伍建设，配齐配强各级人口计生部门领导班子；加强乡村计生专干队伍建设，提高素质，落实待遇，切实解除广大基层计生干部的后顾之忧。        邢文杰主持会议，李建伟总结回顾了上半年工作，安排部署了下半年工作。