今年以来,河南省平顶山市出生人口性别比治理工作坚持管理与打击并重,宣传与服务兼顾,着力构建综合治理性别比升高问题的长效机制,综合治理工作取得了显著成效。
据了解,为了营造出生人口性别比综合治理工作的浓厚氛围,平顶山市大力宣传人口和计划生育有关法律法规,尤其是突出对“两非”案件打击活动的宣传。市性别比综合治理办公室编印了5000册《人口计生宣传短信手册》,发放到村一级,组织多种形式的关爱女孩、打击“两非”等宣传活动,通过不同平台表彰奖励计生女孩家庭,在全社会大力营造关爱女孩的环境,促进性别平等。
出生人口性别比偏高治理工作是一项社会系统工程,需要各部门的参与。市、县统筹解决人口问题工作领导小组先后出台7个文件,进一步完善了联席会议、联合办公、部门协作和信息通报等多项工作制度。市政府年初与各县(市、区)和有关职能部门签订了目标责任书,对其职责进行了明确。同时,县、乡、村等等签订目标责任书,形成了严密的责任链条。在此基础上,我市还将出生人口性别比治理工作纳入对相关市直部门和各县(市、区)的年度目标考评体系,实行严格的责任追究制度;坚持属地管理、行政管理为主的原则,实行两条线管理,并建立区域协查机制,各县(市、区)加强同周边县(市、区)以及外省的合作,形成了跨区域的“两非”行为查处机制。
由于出生人口性别比治理涉及面广、工作繁杂,加强对工作人员的培训,提高依法行政能力显得特别重要。今年以来,全市共组织培训33期1921人次,其中卫生系统组织培训10期、人口计生系统组织培训17期、药监部门组织培训6期。平顶山市先后两次组织县(市、区)性别比综合治理办公室人员参加全省统一的业务培训,市人口计生委还组织各县(市、区)分管领导和县(市、区)人口计生委主任、副主任以及乡(镇、街道)分管领导、计生办主任等300多人进行了相关业务培训。全市今年开展的打击“两非”行动中,没有出现一例非法执法现象。
引导群众转变婚育观念是治理人口性别比偏高工作的根本途径之一,我市在工作中切实抓好服务,落实各项计生优惠政策,让计生女孩家庭享受到实实在在的好处。市县两级出台落实有利于妇女、女孩生存和成长的奖励优惠政策38项,并积极开展关爱女孩活动,引导社会重视和关爱女孩。从2010年开始,平顶山市每年举办计生家庭光荣节,从市到县、乡层层对农村计生家庭女孩进行表彰奖励。据统计,光荣节期间全市共有4672个独女和双女计生家庭受到表彰,奖励现金300多万元,收到了良好的社会效益。