关于新冠肺炎疫情防控的建议

当前，疫情防控进入新阶段，面临新形势、新任务，工作 重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。医疗系统受到的 冲击是比较大的，出现了三个方面的短板： 

一、近三年反反复复的疫情，直接导致医疗机构支出增加 收入减少，医院亏损面加大，与医院为确保疫情防控和日常诊 疗同步开展，加大防控投入、运行成本增加等因素有关，甚至 出现工资发放困难的情况。 

二、医务人员数量严重短缺，病床使用飙升但医护人员却 远远不足。许多医护人员的每班工作时间增加两到四个小时， 且照顾比平时多几倍的病人。每个班次的医护人员都忙得像陀 螺一样，一刻不停歇。 

三、医疗资源变得更加稀缺。医院资源比较短缺，新冠肺炎病例的持续上升导致医院满负荷运转，重症床位不足、医疗 器械短缺，呼吸机、血氧仪、除颤仪等设备配备急缺。 

在此建议：做好新冠肺炎疫情防控相关工作。

一、增加对医疗机构的投入。一是疫情防控使用防护器材 量大、费用高且防控周期长，需财政进一步加大对医疗机构的 支持力度，提升基础设施条件、完善设备配置。加强重症监护 单元建设来提高救治能力，满足患者的救治需求，最大限度保 障救治水平和质量。二是为基层医疗卫生机构、养老机构配备 数量适宜的氧气袋、氧气瓶以及制氧机等设备，确保能够及时 为门诊患者、居家治疗患者及养老机构老年人提供氧疗或氧气 灌装服务。增加指夹式脉搏血氧仪配备数量，确保每个乡镇卫 生院至少配备10个以上、每个村卫生室至少配备2个以上，及 时为就诊和住院患者开展血氧饱和度监测。为每个家庭医生团 队、重点人群包保团队、养老机构、福利机构配备一定数量的 指氧仪，满足巡诊监测、访视监测、就地监测需要。 

二、大力引进医疗卫生人才。一是建议政府结合医改、全 科医生培养和优质服务基层行等活动，将医疗投入的人力、财 力、物力主要向基层倾斜，运用增加编制、财政全额负担、降 低职称评定门槛等政策，充分考虑基层卫生机构的条件和承受 能力，调动基层卫生机构工作人员的积极性和成就感，将更多 的卫生人才引到基层、用在基层、留在基层。二是研究出台政 策措施，遏制基层医疗卫生人才流失现象，引导医学院校毕业 生到基层执业；改善基层医务人员的工作条件和工资待遇，稳 定基层医务人员队伍。

三是出台优惠政策，提升县级医院的服务能力；建立学科带头人制度，对担任学科带头人的业务骨干 给予丰厚的工资待遇，巩固县级医院的人才结构。四是提升基 层医疗机构人员的待遇。重视乡镇卫生院因开展新冠疫情工作 影响医疗业务开展和医务人员收入降低的困难，制订专项政 策，给予乡镇卫生院医务人员适当的生活补助。