一、制定背景
法治医院建设是卫生健康领域推进全面依法治国的关键环节，是实施健康优先发展战略的坚实支撑，也是卫生健康事业高质量发展和高效能治理的重要保障。省卫生健康委委认真落实法治建设“一规划两纲要”及国家卫生健康委相关工作部署，持续加快医疗机构法治建设工作，坚持以省直医院带动全省，以三级医院辐射基层，培育河南省法治医院建设品牌。为进一步提升法治医院建设水平，推动法治医院建设的规范化和体系化，有必要制定《河南省法治医院建设规范》（简称《规范》），加强法治医院建设统一规划和指导。
二、起草过程
《规范》列入委重大决策事项后，我委在前期工作基础上，通过实地调研，召开座谈会，借鉴国家、兄弟省市经验，形成了《规范》初稿，并向全省卫生健康系统、省直相关单位及社会公众公开征求意见，充分吸收意见建议对该文件进行修改完善。按照重大行政决策相关要求进行了风险评估等程序，并经省卫生健康委党组会议研究审议后印发。
三、主要内容
《规范》共八章四十二条。包括总则、依法决策、依法管理、依法执业、依法监督、法治宣传教育、组织保障、附则等。
《规范》适用于全省二级以上公立医院，提出医院应当严格落实相关要求，通过加强法治建设，促进决策管理规范化、规章制度系统化、法治工作科学化、法治队伍专业化、法治宣教实效化、医患关系和谐化、医院运行合规化、医疗服务优质化。在依法决策方面，提出医院应当坚持依法决策、科学决策、民主决策，明确重大决策事项目录和范围，落实专家论证、风险评估、职工参与、合法性审核、集体讨论决定等重大决策程序。在依法管理方面，提出医院应当加强法治工作部门建设，加强医法复合型人才培养，建立落实法律顾问制度，制定执行医院章程。在依法执业方面，提出医院及其医务人员应当落实医疗质量安全核心制度，遵循临床诊疗指南、医疗技术操作规范、医学伦理规范、行业标准和临床路径等有关要求，履行行风建设主体责任。在依法监督方面，医院应当健全内部控制体系和内部制约机制，加强对招标采购、基建、资产管理等重点领域和关键环节的监督检查。在法治宣传教育方面，医院应当健全会前学法和党委（党组）理论学习中心组学法制度，加强干部职工法治教育，塑造医院法治文化品牌。
《规范》突出健全领导机制，提出医院应当成立法治建设工作领导小组，将法治建设工作纳入医院总体发展规划和年度工作计划。医院主要负责人应当履行推进法治医院建设第一责任人职责，每年主持召开两次会议研究法治建设工作，听取法治建设情况报告。
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